热博体育咋样金某某犯虚开增值税专用发票罪案

2020-06-13 作者:热博体育咋样 52

自首是我国刑法中一项重要的量刑制度,是宽严相济这一刑事政策在刑法中的具体体现。我国古代对自首的最早规定是汉律的“先自告,热博体育咋样除其罪”。唐律规定的更为具体,宋、元、明、清代对自首从轻的规定大致相同。设立自首制度,意义在于鼓励犯罪分子自动投案,认罪服法,也有利于分化瓦解犯罪分子,促使案件的及时侦破。除了在刑法总则中关于自首的规定外,最高人民法院还分别出台了两部有关自首的司法解释。1998年《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)规定了自动投案的7种具体情形和如实供述的3项要求。2010年《最高人民法院关于处理自首和立功若干问题的意见》(以下简称《意见》)又规定了自动投案的7种情形和如实供述的3项要求。两部司法解释对于符合自动投案的有14种情形,对符合如实供述的有6项要求。但是相关法律及司法解释中没有对自动投案的对象范围作出具体规定。如何确定自动投案的对象范围,则是确定自首能否成立的一个重要前提问题。笔者不揣浅陋,试对此问题略作解析。根据我国法律及司法解释的规定,自动投案的对象是指司法机关及其所在单位、城乡基层组织或者有关负责人员。这里的司法机关,是指对犯罪负有侦查、起诉、审判职能的公安机关、人民检察院、人民法院及其派出单位,如公安派出所、检察室、派出人民法庭等。这些机关是代表国家行使司法权力并与犯罪进行斗争的专门机关,从这个意义上说,它们也是自动投案的首选机关。我国刑事诉讼法第一百零八条第三款规定:“公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报,都应当接受。”第四款规定“犯罪人向公安机关、人民检察院和人民法院自首的,适用第三款规定。”《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》也规定:“自动投案,是指……主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。”另外,虽然法律和司法解释中未提及,但国家安全机关作为与危害国家安全犯罪作斗争的专门机关,也应包括在司法机关范围之内,犯罪人向国家安全机关主动投案的,也属于向司法机关自动投案。《解释》第一条第(一)项关于自首对象又作了规定,“犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的。”具体来说,可分为以下几类:(1)犯罪嫌疑人系有工作单位的,可以向所在单位投案。这里说的单位,既包括除司法机关以外的其他国家机关,如国家的权力机关、行政机关、军事机关及政党机关等,也包括公司、企业、事业单位、人民团体。有的学者将企业、事业单位、人民团体限定为“国有”企业、事业单位、人民团体。实际上,这种限定是不必要的,这样人为地缩小投案对象的范围,不利于鼓励犯罪嫌疑人自动投案,司法解释也并未对“所在单位”的所有制性质作出任何界限。应该说,只要犯罪嫌疑人向自己所在单位投案,无论本单位的所有制性质如何,均不失为自动投案。(2)犯罪嫌疑人系城镇无业居民,没有工作单位的,可以向其所在的街道办事处、居委会等基层组织投案。(3)犯罪嫌疑人系从事农业生产劳动的农民及农村个体手工业者等,可以向其所在的乡村基层组织如乡人民政府、村民委员会等投案。(4)犯罪嫌疑人系在校或不在校的未成年人,可以向其就读的学校或者其监护人所在的单位投案。(5)犯罪嫌疑人还可以向其他有关负责人员即某些个人投案。总之,对于自动投案的对象,不应理解得过于狭窄,而应作较宽的解释,以便为犯罪人自首的实现提供便利条件。例如,犯有贪污、受贿等罪行的犯罪人向纪检部门投案,涉嫌经济犯罪的犯罪人向工商、税务等机关投案,也都应属于自动投案。本案中便是对自首对象作了广义的解释,虽然税务机关不具有侦查、起诉、审判职能,但依然可以作为自首对象。

【结语和建议】关于自动投案的对象,在我国刑法学界存在不同观点,通说认为,对犯罪负有侦查、起诉、审判职能的公安机关、人民检察院、人民法院及犯罪嫌疑人所在单位、城乡基层组织或其他有关负责人员是自动投案的对象,也有观点认为,国家安全机关、纪检部门、工商税务等职能机关、甚至被害人都属于自动投案的对象。笔者以为,对自动投案的对象,应作宽泛理解,以鼓励犯罪嫌疑人或犯罪单位投案自首,从而减少司法成本,有效实现刑罚目的。